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垃圾投放亭的运营成本分析
标准双分类亭建设成本约2-3万元，智能型亭体造价达5-8万元。日常运营包含人工成本（督导员月薪3000-4500元）、能耗费用（智能亭月均电费80-120元）、耗材更换（垃圾桶年更换率15%-20%）等。南京某区测算显示，传统亭年均运营成本1.2万元，智能亭虽初期投入高，但3年内可通过减少误投垃圾清运费收回增量成本。部分城市推行广告位出租（亭体侧面LED屏）补贴运营，单个亭年创收可达6000-10000元。
根据《中共办公厅 省人民政府办公厅 印发的通知》、《中共办公室 市人民政府办公室关于全面推进农村生活垃圾分类处理工作的实施意见》、《中共办公室 县人民政府办公室关于加快推进农村垃圾分类减量化资源化处理工作的实施意见》等省、市、县文件精神，为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，有效破解农村卫生保洁、垃圾分类处理难题，减少农村垃圾进城处置量，加快推进农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作，按照“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统”的重要指示，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）因地制宜，合理布。各乡镇（街道）要根据本方案的计划安排，以乡镇（街道）为单位，制定符合各村实际、切实可行的生活垃圾分类减量化资源化处理工作实施计划。因地制宜的确定生活垃圾处理终端设施的布点、规模、处置区域，科学选择适用的处置模式，合理配备保洁员（分拣员），整体推进垃圾分类和减量化资源化处理试点工作。
（二）突出重点，梯度推进。农村生活垃圾分类和减量化资源化处理可采取一村一建或多村合建等方式，达到“建成一点、辐射一片”的目的；在安排上，应以特村、中心村、美丽乡村示范村、历史文化村落等为切入口，通过分类投放、分类收集、分类处置等，使日常生活垃圾的收运处置减量明显，社会效益明显。
（三）完善制度、确保。建立健全农村生活垃圾分类及减量化资源化处理工作管理机制，全面落实农村生活垃圾“四分四定”制度，即分类投放、分类收集、分类运输、分类处理；和定点投放、定时收集、定车运输、定位处理，并将其纳入村规民约。加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步形成生活垃圾自觉分类投放的良好意识,从源头上把好分类关。
（四）技术，运行。以“适用、、”为方向，积探索建立垃圾分类APP远程管理系统和管理体系，推进垃圾分类减量化资源化处理技术，引进合理的垃圾分类回收、分拣处置方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处置设施运营监管，严格控制分类收集、分类处置过程对环境造成的污染。
二、目标任务
在2017年的基础上，新建垃圾分类处理村28个，使我县生活垃圾分类处理村覆盖率提高15%以上；同时，建成3个农村生活垃圾分类处理示范乡镇和21个生活垃圾分类处理示范村（具体名单见附表）。
三、实施办法
牢牢把握“源头一分钟、中间一把尺、一公里”三个环节，落实垃圾分类处理部门统筹、乡级组织、村级实施三级责任，抓好健全体系、完善设施、宣传培训三个重心，切实开展好农村生活垃圾分类处理工作。
（一）分类办法
现阶段将生活垃圾按照可腐烂（堆肥）和不可腐烂（堆肥）进行分类。有条件的村可以对不可腐烂（堆肥）垃圾进行细分，分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。
1.可腐烂（堆肥）垃圾。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生产垃圾。采用生物发酵制肥资源化处置设施或太阳能垃圾减量化处理设施进行处理。
2.不可腐烂（堆肥）垃圾。包括可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾三类:
（1）可回收垃圾。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸:主要包括报纸、图书、包装纸等，纸巾和厕所纸由于水溶性太强，不可回收。玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片等。金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。可回收垃圾经垃圾超市回收后由废旧物品公司或专收废旧物品人员联系，一般由村卫生保洁员（分拣员）负责。
（2）有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质和对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电、过期品、过期化妆品等。根据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，交与具有相关资质的危废处置公司进行处理，其他一般的有害垃圾采用填埋处理。经处理后，不应对地表水、地下水、空气产生二次污染。
（3）其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的受污染与无法再生的纸张、妇女卫生用品、破旧陶瓷品、烟头、渣土等回收利用的废弃物。运至垃圾填埋场或转运到热电厂焚烧处理。
（二）收集、分拣办法
村级配套分类垃圾桶由各乡镇（街道）组织进行统一采购，分类垃圾桶需标注“可腐烂垃圾”、“不可腐烂垃圾”字样，按户发放一套（2只），并在村内放置公用分类垃圾桶。村民负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶内（鼓励示范村及有条件的试点村由保洁员上门回收，进行二次分拣，并对住户的分类情况进行评价），由清运员进行必要的二次分拣。
（三）处置办法
1.不可腐烂垃圾处置办法。按照“户集村收、企业清运、乡镇监管、县级处理”的处理模式，运送至垃圾填埋场或热电厂焚烧处理。
2.可腐烂垃圾处置办法。生活垃圾减量化资源化处理试点村按照省有关文件要求的处理技术实施，其它生活垃圾分类处理村可选择以下方式进行处理。
（1）微生物发酵资源化处置技术。经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。
（2）太阳能堆肥处置技术。充分利用太阳能与垃圾渗滤液回喷技术，促进堆肥加快反应与生成。
（3）有措施的还山还田。部分位置偏远、交通不便的自然村，居住人口少，可采用建设可腐烂垃圾发酵池的方式，将分类后的可腐烂垃圾进行发酵后还山还田。
（4）其它方式。鼓励因地制宜采用垃圾分类处理新技术、新方法。
四、工作步骤
县级层面主要围绕“一个垃圾分类县域规划、打造一批垃圾分类示范村、建设一批垃圾分类处理设施、探索一个行之有效的管理办法、开展一系列垃圾分类宣传培训、培养一批垃圾分类能手、发掘一批肯干敢干的乡村”七个一展开，乡、村级层面应与县级同步调、共节拍，因地制宜抓好项目实施。
（一）项目前期阶段（2月～4月）
县级层面:
1.完成县域农村垃圾相关基础数据普查；
2.开展农村生活垃圾分类处理县域规划编制；
3.2018年度农村生活垃圾分类处理实施方案；
4.完成资金申报等工作。
乡、村级层面:
1.完成生活垃圾分类处理示范村选择和申报；
2.完成垃圾处理站选址、处理、审批、项目设计和招标等前期工作。
（二）项目实施阶段（5月～8月）
县级层面:
1.相关农村生活垃圾分类处理项目管理制度；
2.完成农村生活垃圾分类处理县域规划编制；
3.开展垃圾分类处理项目指导、督查和协调工作；
4.组织一次县级垃圾分类处理项目现场会；
5.组织一系列垃圾分类进校园、垃圾分类知识宣讲活动。
乡、村级层面:
1.组织项目实施，做好项目管理和督查；
2.开展并完成垃圾分类示范村创建工作，包括垃圾分类设施采购布置、日常管理制度建设等。
3.逐村制定垃圾分类实施办法，修订村规民约，落实乡镇联系村、村两委联系党员、党员联系农户的三级责任制度、考核评比办法、奖罚办法，公示上墙。
（三）项目验收阶段（9月～10月）
县级层面:组织开展项目验收、做好工作总结。
乡、村级层面:完成项目建设、档案资料归档；完成项目初验，落实项目整改。
（四）管理阶段（11月以后）
县级层面:落实运维管理资金，并结合洁净乡村相关工作，做好日常检查和考核。
乡、村级层面:建立健全农村生活垃圾分类减量化资源化处理管理机制，垃圾分类处理工作正常开展和减量化资源化处理设备、设施正常运行。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作领导小组，组建领导小组办公室，专门负责全县农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作的组织协调和推动工作；各乡镇（街道）、政府要成立领导小组，由一把手负总责、分管领导具体组织实施的分工负责机制；并逐级将农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作列入年度综合考核的重要内容。
（二）明确工作职责。组建由农办、宣传、、建设、妇联、教育、卫生等部门组成的工作指导小组，配合做好分类发动、试点选定、方案制定、项目设计、设备采购、工程监管、资金管理、竣工验收、运行管护等相关工作。乡镇（街道）人民政府（办事处）是农村垃圾分类减量化资源化处理工作实施主体，会同村两委和村民代表成立项目建设工作小组、监督小组，负责做好现场施工的统筹协调、群众发动、处理、现场监督、项目公示等工作。
（三）强化资金保障。按照“政府主导、多元投入”的原则，拓宽筹资渠道，积探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源；引导和鼓励社会、个人捐资、出资，加快农村垃圾分类治理体系建设。充分调动村集体和农民的积性，通过发动农户投工投劳、适当收缴农户保洁费等，实现共建共享。同时，把农村垃圾分类减量化资源化处理运行维护经费纳入村庄保洁资金保障范围，确保设施运行。
（四）规范制度建设。在加强硬件建设的同时，实施村要建立健全垃圾分类约束机制和制度，确保设施常态规范运行:建立源头追溯制度，严格定时定点投放，对垃圾桶进行编号，网格化管理制度并上墙；建立村民自治制度，把垃圾分类、定时定点投放等要求纳入村规民约并上墙；建立计分奖惩制度，定时检查村民类收集及定时定点投放情况，对检查结果进行量化计分并适当奖惩，月考核评比及奖惩情况上墙公示；建立党员联系户制度，将党员联系户名单、考核情况上墙。2018年，拟对创成省级垃圾分类示范乡镇的奖励40-50万元，创成省级垃圾分类示范村和县级垃圾分类示范村的奖励5-15万元。
（五）加大宣传力度。农村垃圾分类减量化资源化工作是一项社会效益和生态效益明显的民心工程，各地要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体和进村入户等宣传活动，积发动各级党员、妇女儿童、企事业单位人员等群体，大力宣传农村垃圾分类减量化资源化处理的措施、垃圾处理成效和典型经验做法，倡导低碳节约的生产方式和绿健康的生活方式，促进垃圾源头减量和循环利用。
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垃圾分类的意义
回收2000斤的纸
可以挽救17棵20年树龄的大树
回收一个易拉罐
可以节省3小时的电视电力
一颗1号电池烂在泥土里
会使1平方米的土壤
失去利用价值
我们生活中产生的大量垃圾
正在严重侵蚀我们的生存环境
垃圾分类是实现
垃圾减量化、资源化、无害化
避免“垃圾围城”的有效途径
垃圾分类需要全社会的共同参与
你对如何正确地
投放垃圾、科学分类
1. 有害垃圾。这种垃圾指的是废电池、废灯管、废血压计、废剂、废油漆等。这些垃圾中含有有毒有害物质，一旦泄露到环境中，会有很大危害。一些电池含有重金属等物质，如果落到水中，会污染水源。因而要专门投放到有害垃圾桶之中。
2. 容易腐烂的垃圾。这种垃圾指的是厨余垃圾、腐肉、动物内脏等。这些垃圾容易变质，散发出难闻的气味。
3. 可回收垃圾。这类垃圾指的是废纸、废塑料、废金属等，这些垃圾回收之后，进行一番加工还能发挥剩余价值。
垃圾分类科普知识有可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾的种类及影响。有害垃圾对于环境的影响真的很大，所以在丢垃圾时，不妨花几分钟为它们做一下分类。
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可回收垃圾、厨余垃圾
有害垃圾、其它垃圾
……
关于垃圾分类的小知识
你知道多少？
一、垃圾分类小常识
1.可回收垃圾
可回收物主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这些垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省能源。
2.厨余垃圾
厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6~0.7吨有机肥料。
3.有害垃圾
有害垃圾含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期品及其容器、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。
4.其它垃圾
其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
垃圾分类小知识
一图读懂
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二、垃圾分类的好处
1.变废为宝
垃圾分类能够提高垃圾利用率，变废为宝，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料。
2.减少环境污染
垃圾分类可以减少土地资源的消耗，减少垃圾处理的水、土壤、大气污染风险。
3.提高经济价值
在我们温馨的家园里，一些“大块头”正逐渐成为困扰——大件垃圾。废旧的沙发、过时的冰箱、笨重的衣柜……它们不仅占用空间，还影响小区美观与环境。为了让大家深入了解大件垃圾回收，我们在都公园开展“大件垃圾“焕新计”，行动进行时！”主题宣传活动。活动现场热闹非凡，宣传展板整齐排列，像是一本本立体的教科书，图文并茂地展示着大件垃圾的种类、危害，以及回收处理流程。工作人员热情地向居民讲解，原来这些看似无用的“大家伙”，经过处理，能重新变成宝贵的资源。“这个活动真不错，以前都不知道大件垃圾还能这样处理。”一位居民感慨地说。有趣的互动更是吸引了众多居民参与。“垃圾分类投篮”中，大家手持印有不同垃圾名称的“篮球”，投入对应的“垃圾桶”，投对的居民小奖品，现场充满欢声笑语。小朋友们在玩乐中，轻松掌握了大件垃圾的分类知识。活动一角，摆放着一件件由大件垃圾改造而成的创意作品，让人眼前一亮。原本破旧的木椅，经过精心打磨、上，变成了造型的花架，生机勃勃的绿植在其中绽放生机；废弃的金属零件，被巧妙组合，成为了酷炫的机器人模型，仿佛在诉说着科技与的融合。这些作品不仅展示了废旧物品的无限可能，更点燃了居民们对创意的热情。活动邀请了的垃圾处理专家，为居民带来一场精彩的讲座。专家详细介绍了大件垃圾回收的现状、面临的挑战以及未来的发展方向。在答疑环节，居民们积提问:“大件垃圾怎么预约回收？”“回收后的处理过程对环境有影响吗？”专家都一一耐心解答，消除了大家心中的疑惑。此次大件垃圾回收宣传活动，得到了居民们的一致好评。它不仅普及了知识，更激发了大家参与行动的热情。希望大家将今天学到的知识传递给身边的人，让更多人加入到行动中来！我们相信，只要每个人都从自身做起，正确处理大件垃圾，积参与回收，我们的家园将更加整洁美丽。让我们携手共进，为事业贡献力量，共同期待一个绿、美好的未来！