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垃圾投放亭的运营成本分析
标准双分类亭建设成本约2-3万元，智能型亭体造价达5-8万元。日常运营包含人工成本（督导员月薪3000-4500元）、能耗费用（智能亭月均电费80-120元）、耗材更换（垃圾桶年更换率15%-20%）等。南京某区测算显示，传统亭年均运营成本1.2万元，智能亭虽初期投入高，但3年内可通过减少误投垃圾清运费收回增量成本。部分城市推行广告位出租（亭体侧面LED屏）补贴运营，单个亭年创收可达6000-10000元。
湖南省发展和委员会
湖南省住房和城乡建设厅
湖 南 省 财 政 厅
关于印发《湖南省城镇生活垃圾处理
收费管理办法》的通知
湘发改价服〔2017〕474号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构:
经报省人民政府同意，现将《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法》印发给你们，请结合实际，按照执行。
省发展委 省住房和城乡建设厅 省 财 政 厅
2017年6月5日
湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法
条 根据国家、住房和城乡《垃圾处理收费方式试点工作指导意见》（发改价〔2009〕1729号）等文件规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省城镇行政区域内产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城镇居民和暂住人口等。收集、运输、处理生活垃圾及其收费行为应当遵守本办法规定。
第三条 本办法所称城镇，是指全省设市城市、县城及建制镇。各风景名胜区、独立工矿区、城镇化程度较高的农村（集镇）等，可经所在县市区人民政府批准，参照本办法开征生活垃圾处理费。
第四条 城镇生活垃圾是指城镇人口在日常生活中产生或为城镇日常生活提供服务的活动产生的固体废物，法律、法规、规章规定为城镇生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
第五条 城镇生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾（即城镇规划建设的垃圾站，包括物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗的垃圾）收集并运输到指定的垃圾集中地，实行无害化集中处理过程所需的费用（不包括清扫保洁费用）。其成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费等。
第六条 城镇生活垃圾处理收费，坚持谁污染谁付费的原则。在本省城镇范围内，产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口以及各类营运交通工具，均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。
未按规定及时足额缴纳城镇生活垃圾处理费的单位和个人，由城镇环卫主管部门按国家《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》规定予以处罚。
对城市特困对象、低保对象应减免或优惠城镇生活垃圾处理费。
第七条 城镇生活垃圾处理费实行政府定价。具体收费标准由所在市、县价格主管部门会同同级环卫主管部门制定，报同级人民政府批准后执行，并抄报上一级价格主管部门、环卫主管部门。
城镇生活垃圾处理费由县级以上环卫主管部门组织征收并负责相关工作。城镇生活垃圾处理费属于政府非税收入，全额缴入财政，实行收支两条线管理，专项用于垃圾的收集、运输和处理（不得用于环卫管理和清扫保洁），单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第八条 城镇生活垃圾处理费应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、保本微利的原则制定。
制定和调整城镇生活垃圾处理费标准应实行价格听。城镇生活垃圾处理费成本应按国家规定纳入价格成本监审。
第九条 城镇生活垃圾处理收费不足补偿生活垃圾收集、运输和处理成本的部分，应由当地政府适当补助生活垃圾处理单位和企业。
第十条 城镇生活垃圾处理费原则上按产生的生活垃圾量计收。实际操作中可按照方便缴费的原则，对不同的收费对象采取不同的计费办法。各市州价格主管部门和环卫主管部门可根据当地实际，对餐厨垃圾、建筑垃圾、工程渣土以及已推行垃圾清洁直运模式的城镇另行制定收费管理实施细则。
第十一条 城镇生活垃圾处理费的征收方式由城镇人民政府结合当地实际确定。对城镇居民（含暂住人口）、机关、事业单位的垃圾处理费与城镇供水价格合并计收；对生产经营单位、商业网点可以按营业收入或营业面积计收；营运交通工具（包括机动车、列车、飞机等）可以按核定的载重吨位或座位计收。
为提高收缴率，降低征收成本，环卫主管部门可以委托供水企业、交通运输、地税、财政等相关部门在相应领域代扣代缴。代收单位可从收取的城镇生活垃圾处理费中提取1％—3％的手续费，手续费具体标准，根据代征工作量等相关因素由当地价格主管部门审核，并报当地政府确定。
环卫主管部门应向其委托的代征单位颁发代征城镇生活垃圾处理费征收委托书，明确委托的职责、收费范围和收费标准。各受委托单位应严格履行代征职责，在其办公场所醒目位置公布代征垃圾处理费的文件依据、收费项目、收费标准，并出具合法的收费票据（或单列代征项目、金额），不得扩大范围和提高标准收费，也不得随意减免收费。
第十二条 城镇规划区内各单位产生的垃圾，有清运能力的，可按环卫主管部门的规定自行清运，凡清运至中转站的，应免收收集过程中发生的费用；清运至垃圾处理场的，应免收收集和和运输（中转）过程中发生的费用；无清运能力的单位，将垃圾倒入环卫部门的设施，委托环卫部门代为清运的，应全额交纳城镇生活垃圾处理费；对垃圾按规定实行分类回收、收集的，可减收一定比例的城镇生活垃圾处理费。
第十三条 城镇居民小区清扫保洁费（含将垃圾归集到附近垃圾站的费用）不属于城镇生活垃圾处理费。未实施物业服务的居民小区，在业主大会成立前，清扫保洁费（或称卫生费）按当地价格主管部门核定的标准向委托清扫保洁的居民或单位收取；在业主大会成立后，清扫保洁费（或称卫生费）由被委托清扫保洁主体与居民或单位协商确定收费标准，按合同约定提供清扫保洁服务和收费。已实施物业服务的居民小区，清扫保洁费（或称卫生费）在物业服务费中列支，物业服务费不包含城镇生活垃圾处理费。城镇规划建设的垃圾站（含物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗）的垃圾转运至垃圾处理场的费用，由垃圾收集运输企业在垃圾处理费中列支，不得转嫁居民、物业服务企业或其他垃圾产生单位。
第十四条 环卫主管部门应尽快转变工作职能，真正成为市场规则的制定者、市场监管者及垃圾处理服务的采购者。同时要剥离清扫保洁职能，建立健全清扫保洁工作的市场化运作机制。
清扫保洁实行企业化经营和市场调节价。清扫保洁单位负责城镇街道、公共场地以及开展与委托的未实施物业服务的居民小区（街道社区）、临街门店、商业网点等其他经营单位的清扫保洁服务。
第十五条 环卫主管部门应加强对清扫保洁和垃圾转运处理的监督管理，并会同主管部门建立对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查制度，对处理标准和服务质量不达标的单位，责令其限期整改并依法予以惩处；对存在污染隐患的垃圾处理场（厂），责令其限期整改，整改仍不达标的，依法暂停其经营权。
第十六条 城镇人民政府应按照城镇的总体规划，合理规划城市垃圾处理设施。要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，改善投融资环境，拓宽投融资渠道，建立健全市场准入制度，积探索符合市场经济规律的经营方式，鼓励社会资金投入垃圾处理设施的建设和运营，建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。
第十七条 城镇生活垃圾处理应实行企业化经营和管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式，择优选择有能力的企业承担城镇生活垃圾处理工作。
环卫主管部门应与城镇生活垃圾处理企业签订垃圾处理合同，明确垃圾收集、运输、处理各环节的责任、义务和支付处理费用标准等，切实降低处理成本，垃圾处理符合要求。在提供合同规定的服务后方可出具生活垃圾处理费拨付意见书，相关部门根据意见书按有关规定审核后及时足额向垃圾处理企业拨付费用。
第十八条 价格主管部门应会同财政、环卫主管部门建立垃圾处理及收费相关信息统计和公告制度，按规定时间向省价格、财政、环卫主管部门报告相关信息，及时将垃圾处理费收支等有关情况向社会公告，提高城镇垃圾处理费的征收和使用的透明度，自觉接受社会监督。
第十九条 价格主管部门应会同财政、审计等主管部门加强对垃圾处理费征收、管理、使用的监督检查。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，重复收费、违规减免收费以及截留、挤占、挪用等行为，依法予以查处。
第二十条 本办法实施后，以往有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
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垃圾分类回收已经在全国许多城市展开，而在一些城市，垃圾分好类的步完成了，还要想方设法促进垃圾减量，并把垃圾变废为宝。这两天，北京、上海等地陆续升级了垃圾处理的新方案，引发不少关注。
北京:300元/吨非居民厨余垃圾收费征求意见
7月16日起，北京对非居民厨余垃圾的计量收费标准向社会公开征求意见，收费标准调整到300元/吨，覆盖约50%的垃圾运输处理成本。为何北京的垃圾处理新政首先瞄准非居民厨余垃圾？据调查，北京市非居民厨余垃圾含水含杂率约70%，这既给垃圾运输带来压力，又给后期处理增加了难度。因此，计量收费有利于从源头减少厨余垃圾。
方案逐步建立定额管理和差别化收费机制
非居民厨余垃圾要计量收费，可是也并不是多制造垃圾、多交钱就行。非居民厨余垃圾主要包括餐饮服务企业、单位集体食堂、农贸市场等单位产生的食物残渣、食品加工废料等厨余垃圾。而此次新规把单位集体食堂作为先行调整的对象，将对机关事业单位等集体食堂实施定额管理和差别化收费。
定额意味着单位集体食堂需要控制非居民厨余垃圾的总量，而差异化收费则是指实际垃圾产生量低于定额标准的执行较低价格，高于定额标准的实行加价，体现有奖有罚。低于定额标准50%的，按200元/吨计收；实际垃圾产生量超过定额标准的，超过部分按600元/吨计收，差异化收费有利于引导非居民单位采取控水控杂等垃圾减量措施。
此外，北京垃圾处理新政还给相关的餐饮企业、单位食堂逐步适应的时间，单位集体食堂在计量收费全面执行一段时间后，再试点实行定额管理，餐饮服务企业等其他非居民单位待条件成熟后再实施，更显柔性和温度。
上海:新规 装修垃圾试点按量收费
而在上海，不少小区近出现了6立方米的大白箱，可装下5吨左右装修垃圾。附近居民通过预约，可将袋装建筑垃圾投入箱体内。这是因为上海近调整了装修垃圾和大件垃圾的收运管理。以往装修垃圾一般按房屋套内面积来核算清运费用，调整后上海的徐汇、虹口等六个区，将推行按袋、按箱、按车、按件计价，实行按量收费、按实结算，核算下来每吨清运费在100至200元间。
浙江:开创治理新模式 垃圾变废为宝
除了从源头减少垃圾量，垃圾产生后，如何把它变废为宝，全国各地也各显神通，采取多种技术手段实现废物再利用。
在浙江，桐乡市的30个小区已经用上了厨余垃圾处理机，“定时定点”投放垃圾，厨余垃圾已实现减量20%的目标。
外卖餐盒、奶茶咖啡杯、汉堡外包装，这些“其他垃圾”能回收利用吗？杭州西湖区用行动给出。当地推出的“循环巴士”，是国内首条针对受污染纸塑类生活垃圾的清运专线，有效解决了污损品无法进入回收渠道的难题。原本要焚烧的餐盒，经过资源化处理，变成可利用的纸、塑料粒和铝粒。
卫生填埋是一种既经济又成熟的方法，但该方法代价高昂，前期投入很大。生物制肥和焚烧发电是垃圾较为理想的出路，但都面临着投资巨大等难题。垃圾发电在焚烧过程中会产生致癌物二恶英，后续需要处理有害气体。目前经济可行的方法是，对餐厨垃圾进行资源化、减量化、无害化处理。从源头上控制餐厨垃圾增长的趋势，一方面实行餐厨垃圾分类回收减少垃圾总量，另一方面要控制餐厨垃圾对城市产生的危害。
1. 做饲料
目前国内很大部分餐厨垃圾被直接用作饲料，少数通过发酵做为饲料。
2. 填埋
少部分餐厨垃圾进入生活垃圾进行填埋处理。
3. 做肥料
也有部分餐厨垃圾经好氧处理去做肥料。
4. 微生物处理
采用微生物降解处理方法。使用微生物活性菌群，可以吞噬有机废物（餐厨垃圾、地沟油）的油脂，使其变成水、二氧化碳和微量元素，从根源解决地沟油回流餐桌。
5. 厌氧处理
是餐厨垃圾处理技术中目前来说较、又能创造效益的方法。投资较大，少数通过厌氧发酵制沼气。
由于餐厨垃圾中含有各种动物肉类，如去做饲料，同类相食易引发口蹄疫和各种疾病，从而传播给人类而造成危害；去填埋由于其含水量高容易产生大量的渗滤液而污染地下水；做肥料，生产过程中臭味四溢，影响周围环境；而厌氧处理可产生大量沼气，沼气是一种清洁的可再生能源，可用于发电和做燃料，且由于系统全封闭而无异味。餐厨垃圾厌氧处理是未来的发展方向。
6. 焚烧处理
目前，对于多数餐厨垃圾处理技术较落后或垃圾分类不严格的地方，通常餐厨垃圾会与生活垃圾一起焚烧处理。焚烧处理法对于垃圾减量化很有效，能够达到减量90%或更高。对于一些技术较发达的地区，垃圾焚烧厂会利用垃圾焚烧产生的热量发电，以获得经济效益。但由于餐厨垃圾的性质，垃圾焚烧处理会产生大量的有害气体，不能满足无害化的要求。对于霉变、严重变质和已被化学污染的餐厨垃圾则应采用焚烧法进行处理。
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湿垃圾处理设备的特点及处理方法 使用湿垃圾处理设备有哪些注意事项
在城乡的某一个区域中，湿垃圾生化处理设备是我们常见的一种设备。湿垃圾生化处理设备的使用价值颇高，很多项目都使用湿垃圾生化处理设备。那么湿垃圾处理设备的特点及作用有哪些呢？使用湿垃圾处理设备有哪些注意事项吧。
湿垃圾处理设备的特点与处理方法
1、菌种生物特性强，适用性广。高温好氧微生物降解能有效处理高盐、高油、高酸性（PH1-8）湿垃圾,并再生微生物有机肥，百分之百资源化。
2、源头处理，减量。24小时减量90%；减少运输途中的二次污染和垃圾清运费。
3、无需预处理、操作简单。一键式自动化控制，无需预处理，无需固液分离。
4、占地面积小，处理量大，无二次污染。通过部门检测，全过程没有污水、臭气排放；产品系列广泛，单台日处理量涵盖从5吨-2000吨多个型号，设计。洁湿垃圾生化处理设备是融合了技术，根据中国国情，自主研发生产的高科技产品。作为拥有自主知识产权的产品，洁不仅获得了市场的，还得到了政府的大力支持和推广。目前，洁在上海多个政府机关、小区、学校和商业餐饮企业使用，受到了广泛的赞誉。
湿垃圾处理方法有很多种如:物理分选处理、粉碎直排法、填埋法、厌氧处理、微生物处理和堆肥法。目前微生物处理较多湿垃圾经过微生物后，其Zui终产物具有肥效快、肥效稳定、体积少和病原菌少等优点。
使用湿垃圾处理设备的注意事项
1、湿垃圾生化处理设备开机前应检查各部位是否灵活、完好、无碰撞杂音，紧固件牢固，各电器各部位正常后方可使用。
2、不准将金属块、瓶盖、玻璃、陶瓷、大块硬块骨头、硬贝壳等不易处理的杂物投入。
4、每次处理完后，垃圾斗内可能有零碎垃圾，用水向下冲走，不准用金属或者硬棒捅入垃圾斗内。
5、每次处理完，如筛圈内留有少量菜筋和残渣不会变质，下次处理不受影响，投入较硬的垃圾数量多时，应分散投入。处理菜筋垃圾多时，混合投入处理效果更佳。
导语:随着人们生活水平的提高以及经济的不断发展，每天都会产生很多垃圾，那么多的垃圾又是怎样去处理的。垃圾是我们日常生活和生产中产生的废弃物，每天的排放量都很大，并且具有污染性、资源性和社会性的，那么，我们就以对应的性质来处理，垃圾处理得不完善的话，只会带给我们的生活更多的污染。下面，随小编一起看看垃圾都有哪些处理方法。
1、填埋
填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法，也是垃圾处理工艺剩余物的处理方法，目前，我国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。
填埋处理方法是一种通用的垃圾处理方法，它的大特点是处理费用低，方法简单，但容易造成地下水资源的二次污染。随着城市垃圾量的增加，靠近城市的适用的填埋场地愈来愈少，开辟远距离填埋场地又大大提高了垃圾排放费用，这样高昂的费用甚至无法承受。
垃圾处理流程图
2、焚烧
焚烧法是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。目前较为的垃圾转化能源系统可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧，焚烧效率达95%以上，同时，焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽，可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。
焚烧处理的优点是减量效果好(焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少80%以上)，处理彻底。但是，焚烧厂的建设和生产费用较为昂贵。在多数情况下，这些装备所产生的电能价值远远低于运行成本，会给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境污染。对环境的污染和浅表性漫长害，主要包括垃圾燃烧后的空气污染。
3、堆肥
将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。
结语:垃圾处理的不好的话，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活，破坏社会和谐。在处理垃圾时我们通常都是进行无害化、资源化处理，以便到能合理利用。现如今，广泛使用的垃圾的处理方法就是卫生填埋、高温焚烧和堆肥。垃圾处理的目的就是减少环境污染，在选择垃圾处理方法时应做一下了解，以免造成相反的效果。