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中华人民共和国农业农村部 生态环境部令
2020年第6号
《农包装废弃物回收处理管理办法》已于2020年7月31日经农业农村部1次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，现予公布，自2020年10月1日起施行。
农业农村部部长 韩长赋
生态环境部部长 黄润秋
2020年8月27日
农包装废弃物回收处理管理办法
章 总 则
条 为了防治农包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于农业生产过程中农包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。
第三条 本办法所称农包装废弃物，是指农使用后被废弃的与农直接接触或含有农残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。
第四条 地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农包装废弃物回收处理等设施建设。
第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农生产者、经营者、使用者履行农包装废弃物回收处理义务的监督管理。
县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。
第六条 农生产者（含向中国出口农的企业）、经营者和使用者应当积履行农包装废弃物回收处理义务，及时回收农包装废弃物并进行处理。
第七条 国家鼓励和支持行业协会在农包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持化服务机构开展农包装废弃物回收处理。
第八条 县级以上地方人民政府农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农生产者、经营者和化服务机构开展农包装废弃物的回收处理。
鼓励农生产者、经营者和社会组织开展农包装废弃物回收处理的宣传和培训。
第二章 农包装废弃物回收
第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农包装废弃物产生情况，指导建立农包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农包装废弃物回收站（点），明确管理责任。
第十条 农生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农包装废弃物回收义务。农生产者、经营者可以协商确定农包装废弃物回收义务的具体履行方式。
农经营者应当在其经营场所设立农包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农的包装废弃物。
农生产者、经营者应当采取有效措施，引导农使用者及时交回农包装废弃物。
第十一条 农使用者应当及时收集农包装废弃物并交回农经营者或农包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。
农使用者在施用过程中，配时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农，减少残留农。
鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农包装废弃物清洗审验机制。
第十二条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当建立农包装废弃物回收台账，记录农包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。
第十三条 农生产者应当改进农包装，便于清洗和回收。
国家鼓励农生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。
第三章 农包装废弃物处理
第十四条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农包装废弃物。
第十五条 运输农包装废弃物应当采取污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。
第十六条 国家鼓励和支持对农包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。
资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农包装废弃物。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农包装废弃物。
第十七条 农包装废弃物处理费用由相应的农生产者和经营者承担；农生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。
鼓励地方有关部门加大资金投入，给予、优惠措施等，支持农包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。
第四章 法律责任
第十八条 县级以上人民政府农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 农生产者、经营者、使用者未按规定履行农包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。
第二十条 农包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民政府生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。
第二十一条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）未按规定建立农包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。
第五章 附 则
第二十二条 本办法所称的化服务机构，指从事农包装废弃物回收处理等经营活动的机构。
第二十三条 本办法自2020年10月1日起施行。
垃圾分类投放亭的材质选择与耐久性
主流垃圾投放亭主体结构采用304不锈钢或镀锌钢板，表面经氟碳喷涂处理，耐候性达10年以上。面板材料常见钢化玻璃（厚度8-12mm）或抗UV复合材料，透光率保持在70%左右。内部垃圾桶接触面多使用高密度聚乙烯（HDPE），抗冲击强度达50kJ/m²。特殊环境（如海滨城市）需选用316L不锈钢材质，盐雾试验500小时无锈蚀。近年兴起的再生塑料复合材料亭体，含30%以上回收料，兼具环保性和成本优势，但抗变形能力较金属结构低15%-20%。
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生活垃圾分类分为四大类，分别是可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。具体分类如下:
1.红标准桶收集有害垃圾，包括:废胶卷，杀虫剂，荧光灯管，废旧化学品类，过期品，废矿物油及其包装物，油漆桶、罐，废墨盒，废胶片、相纸，废镍镉电池和氧化汞电池等《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物。
2.绿标准桶收集厨余垃圾，包括:茶叶渣，动物内脏，蔬菜茎叶，餐桌厨余垃圾类，易腐果皮果壳，发霉糕点饼干等易腐烂的、含有机质的生活垃圾，以及家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。
3.蓝标准桶收集可回收物，包括:纸类、塑料、金属、玻璃、织物等未受污染，适宜回收利用的生活垃圾。
4.灰标准桶收集其他垃圾，包括:脏污的塑料制品，烟头，一次性餐具，海鲜贝壳，破旧陶瓷，宠物粪便，脏污纺织品，污染纸张，大骨棒等除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的生活垃圾。
城市生活垃圾的大量增加，使垃圾处理越来越困难，由此而来的环境污染等问题逐渐引起社会各界的广泛关注。我国要实现城市生活垃圾的产业化、资源化、减量化和无害化，就面对混合收集、可回收物质的含量和热值低，垃圾含水率和可生物降解的有机含量高的生活垃圾。针对这些问题，多种多样的技术也应运而生。
伴随着城市和周边地区的发展，固体废物处理已成为迫在眉睫的问题，中国投资建设的固废综合处理项目近50个，遍布全国16个省、自治区、直辖市，固废处理总能力已达4.5万吨/日，成为我国固废市场的。的垃圾处理设备专卖和垃圾处理行业的领军企业，对此有着深刻的理解，让我们大家来听有关专家讲解城市固废垃圾的基本处理方法有哪些吧！
固废处理技术涉及物理、化学、生物、机械工程等多学科，主要处理技术如下:
(1)预处理固体废物。固体废物的综合利用和处理前，常常需要进行预处理，以备后续处理。前处理主要包括破碎、筛分、粉磨、压缩等工序。
(2)固体废物的物理处理。使用固体废物的物理化学性质，从它们中分离有用或有毒的物质。利用固体废物的特性，可以分别采用重力分离、磁力分离、电力分离、光电分离、弹道分离、摩擦分离和浮选等方法。
(3)固体废物的化学处理。利用固体废物的化学转化回收有用物质和能量。焙烧、焙烧、烧结、溶剂浸出、热分解、焚烧、电辐射等属于化学处理方法。
(4)固体废物的生物处理。用微生物作用对垃圾进行处理。它的基本原理是利用微生物的生化作用，把复杂的有机物分解为简单的物质，把有毒物质转化为物质。甲烷发酵和堆肥即属于生物处理方法。
(5)终处置固体废物。无使用价值的有害固体废物需要处理。处理的方法有焚烧、填埋、海上抛弃等。在进行垃圾填埋场或投入海洋之前，固体废物需要进行无害化处理。
固废具有下列特点:
1、侵占城市生活垃圾的土地如得不到及时处理和处置，将占用农田，破坏农业生产，以及地貌、植被、自然景观等。
2、土壤污染固体废物如处理不当，会使有害成分通过地表径流进入人体土壤，杀死微生物，破坏土壤结构，使土壤健康状况恶化。
3、污染水体固体废物可随自然降水量或随风飘入人地表径流，进而流入河流和湖泊等水体，造成地表水污染。
4、某些固体废物还可引起损伤，如燃烧、爆炸、接触中毒、腐蚀。侧体废物还可能通过动植物间接对人体健康造成危害，如重金属污染等。
固态废物是指在生产、生活和其他活动中丧失原有的使用价值或未丧失使用价值但被丢弃或丢弃的固体、半固体、和放入容器中的气体物品、物质、以及法律、行政法规规定列入废物管理的物质。放在容器内的不能排入水中的液体废物和不能排入大气的气体物质。多发性具有较大的危害性，一般可纳入固体废物管理体系。
将固体废物粉碎方法分为干法、湿法和半湿法法。其中湿法破碎与半湿法破碎都兼有分级分离处理，干式破碎又称为破碎，一般称之为机械破碎，可分为机械能量破碎和非机械能量破碎。
现在城市的垃圾越来越多了，很多地区的环境都被生活垃圾所污染了。生活垃圾其实就是人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，常见的生活垃圾种类有居民生活垃圾、集市贸易生活垃圾、公共场所的垃圾、街道周围的垃圾以及企事业单位所产生的垃圾等等。随着人们生活水平不断提升，生活垃圾也是越来越多的。而且生活垃圾对我们的健康危害也是大的，那么接下来小编就给大家说说有关于生活垃圾的知识，希望对大家有所帮助。
生活垃圾怎么处理
一、城市生活垃圾的来源包含家庭、普通商业。
二、典型的组分有厨余、废纸、塑料、金属、木材、陶瓷等。
三、目前的垃圾收集是政府公共事业的一部分，分为多个级别。从户到小区，从小区到社区垃圾站，再到二级垃圾转运中心。
四、目前垃圾处理基本就是三个渠道:填埋、焚烧、堆肥。
1、填埋有分为卫生和不卫生填埋，在一些村镇或者小县城，还存在大量的不卫生填埋，即不经处理地掘地为坑，填入垃圾后埋上，这种填埋对环境影响很大。卫生填埋有一套完整的技术要求，选址、场地处理、垃圾分期填入、覆盖，需要处理好垃圾填埋时产生的渗滤液和易燃气体。卫生垃圾填埋是一个长期的过程，需要通过良好的规划、管理，并加上数十年甚至更长的时间使填埋场所进入“稳定”状态，再改造为它用，如建公园等。
2、焚烧是易引起民众反感的处理方法，但实际并非如此。焚烧是垃圾处理中实现三化好的方法:无害化、减量化、资源化，是减量化一项，可以成功的减少90%左右的体积。焚烧的过程需要良好的控制，大的危害是因燃烧温度控制不够好产生二恶英。焚烧产生的热可用于发电，是较好的资源化方案。但对于国内的垃圾而言，因厨余垃圾组分过高，含水率太高、热值太低，一般无法直接用于燃烧，可行的做法是经过分选、破碎、干燥、制作成RDF(垃圾制燃料)，有些还会压缩制成棒状，一般热值可以等同于褐煤，有较好的应用场景。焚烧产生的灰烬一般有两个渠道:填埋、再利用。焚烧后的填埋因为组分、稳定体积减量显著，相比直接填埋好处多多。再利用主要是利用灰烬中含有的化学成分和其颗粒的物理特点，目前较好的应用是作为水泥的添加剂。
3、堆肥主要是利用垃圾中的有机质成分，通常有厌氧发酵和有氧发酵两种，通过发酵实现组分的稳定化，并获得副产物可燃气体。经过堆肥的垃圾成分中，有机质经过发酵后进入稳定状态，可用作生物质肥料，用于土壤修复等。堆肥需要对垃圾进行较为彻底的分类，避免金属及陶瓷等垃圾进入发酵池，否则可能损坏设备;其次发酵过程和发酵后的产物需要注意，避免、微生物等造成污染。目前比较成熟，应用比较广泛的的固体废物处理工艺是卫生填埋。城市生活污水由城市排水管网收集集中到污水处理厂处理，活性污泥法和生物膜法是处理生活污水的两大方法，这其中包含各式各样的工艺流程。
生活垃圾在我们生活中是常见的，现在人的生活水平越来越好，城市在生产的过程中也会出现很多的生活垃圾，生活垃圾不但占用土地还大大的危害了人们的生活健康，给城市也带来了大的难题。一般常见的四大类的生活垃圾分别是人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。不同类型的生活垃圾对我们生活健康的危害程度也是不一样的，但是不管哪种垃圾我们国家都开始对此作出产业化、资源化、减量化、无害化的治理了。