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为什么要进行垃圾分类？
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的面，如何通过垃圾分类管理，大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。
生活垃圾可以分为哪几类？
垃圾分类“四步骤”
步:是不是有毒有害
第二步:是不是可回收物
第三步:是不是易腐烂发酵发臭
第四步:剩下的都是其他垃圾
步
有害垃圾:会对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害，分类投放后将交由的处置单位进行无害化处理。日常生活中常见的有害垃圾并不多，记住口诀:“汞灯（汞、灯、）池漆（池、漆）”。
汞:即含汞（水银）的温度计、血压计等等；
灯:即灯管，比如荧光灯管；
:即品及其内包装；
池:即电池，除了碱性电池、锂电池等以外，多数电池一般都是有害垃圾，会含有或产生铅、汞、镉等有毒有害重金属元素和物质；
漆:即油漆等易挥发的有害溶剂，比如油漆桶、指甲油；
第二步
可回收物:是适宜回收、可循环利用的生活废弃物，可回收物的种类虽然不少，但也有方便记忆的口诀:“纸塑玻金衣”。
纸:即废纸，且一般有一定的硬度，比如打印纸、信封，而纸巾、湿纸巾、纸质餐饮具，无论使用过与否，都没有回收价值；
塑:即干净的塑料制品，比如清洗过的饮料瓶、泡沫塑料等，而用餐后带有油污残渣的一次性塑料餐具或污染的塑料袋，没有回收价值；
玻:即“纯粹”的玻璃制品，而玻璃和涂层组成的镜子，是复合型产品，不属于可回收物；
金:即金属制品；
衣:即废织物，但不包括毛巾、内衣、丝袜等，由于用途等原因，它们没有回收价值。
第三步
厨余垃圾:是指以有机质为主要成分，具有易腐烂发酵发臭等特点的生活垃圾。分类投放后，将交由的处置单位“堆肥”、发电、提取生产可用物质或无害化处理，大多数食物都是厨余垃圾。只要记住以下这些不是厨余垃圾就能准确分类:竹制品、大骨头、硬贝壳、椰子壳、榴莲壳、核桃壳、甘蔗皮、玉米衣、粽叶、硬果核等。
第四步
其他垃圾:指除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾以外的其他生活废弃物，大多数家用卫生品以及复合型的。由多种材质、部件组成却拆解的产品，比如打火机、笔、伞等。
如何减少垃圾产生？
垃圾分类本身不能减少垃圾，更不能消灭垃圾，要从根本上减少垃圾对环境的污染，还积行动起来，减少垃圾产生。要做到:
实行垃圾分类，关系我们生活环境和身心健康，关系减排和资源再利用，加强垃圾分类的健康宣传与教育，向公众普及垃圾分类知识及法律法规，引导公众养成垃圾分类意识，提升公众环境与健康素养，做好垃圾分类需要我们每一个公民的参与和配合。
湖南省发展和委员会
湖南省住房和城乡建设厅
湖 南 省 财 政 厅
关于印发《湖南省城镇生活垃圾处理
收费管理办法》的通知
湘发改价服〔2017〕474号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构:
经报省人民政府同意，现将《湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法》印发给你们，请结合实际，按照执行。
省发展委 省住房和城乡建设厅 省 财 政 厅
2017年6月5日
湖南省城镇生活垃圾处理收费管理办法
条 根据国家、住房和城乡《垃圾处理收费方式试点工作指导意见》（发改价〔2009〕1729号）等文件规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省城镇行政区域内产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城镇居民和暂住人口等。收集、运输、处理生活垃圾及其收费行为应当遵守本办法规定。
第三条 本办法所称城镇，是指全省设市城市、县城及建制镇。各风景名胜区、独立工矿区、城镇化程度较高的农村（集镇）等，可经所在县市区人民政府批准，参照本办法开征生活垃圾处理费。
第四条 城镇生活垃圾是指城镇人口在日常生活中产生或为城镇日常生活提供服务的活动产生的固体废物，法律、法规、规章规定为城镇生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
第五条 城镇生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾（即城镇规划建设的垃圾站，包括物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗的垃圾）收集并运输到指定的垃圾集中地，实行无害化集中处理过程所需的费用（不包括清扫保洁费用）。其成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费等。
第六条 城镇生活垃圾处理收费，坚持谁污染谁付费的原则。在本省城镇范围内，产生生活垃圾的机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城市居民和城市暂住人口以及各类营运交通工具，均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。
未按规定及时足额缴纳城镇生活垃圾处理费的单位和个人，由城镇环卫主管部门按国家《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》规定予以处罚。
对城市特困对象、低保对象应减免或优惠城镇生活垃圾处理费。
第七条 城镇生活垃圾处理费实行政府定价。具体收费标准由所在市、县价格主管部门会同同级环卫主管部门制定，报同级人民政府批准后执行，并抄报上一级价格主管部门、环卫主管部门。
城镇生活垃圾处理费由县级以上环卫主管部门组织征收并负责相关工作。城镇生活垃圾处理费属于政府非税收入，全额缴入财政，实行收支两条线管理，专项用于垃圾的收集、运输和处理（不得用于环卫管理和清扫保洁），单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第八条 城镇生活垃圾处理费应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、保本微利的原则制定。
制定和调整城镇生活垃圾处理费标准应实行价格听。城镇生活垃圾处理费成本应按国家规定纳入价格成本监审。
第九条 城镇生活垃圾处理收费不足补偿生活垃圾收集、运输和处理成本的部分，应由当地政府适当补助生活垃圾处理单位和企业。
第十条 城镇生活垃圾处理费原则上按产生的生活垃圾量计收。实际操作中可按照方便缴费的原则，对不同的收费对象采取不同的计费办法。各市州价格主管部门和环卫主管部门可根据当地实际，对餐厨垃圾、建筑垃圾、工程渣土以及已推行垃圾清洁直运模式的城镇另行制定收费管理实施细则。
第十一条 城镇生活垃圾处理费的征收方式由城镇人民政府结合当地实际确定。对城镇居民（含暂住人口）、机关、事业单位的垃圾处理费与城镇供水价格合并计收；对生产经营单位、商业网点可以按营业收入或营业面积计收；营运交通工具（包括机动车、列车、飞机等）可以按核定的载重吨位或座位计收。
为提高收缴率，降低征收成本，环卫主管部门可以委托供水企业、交通运输、地税、财政等相关部门在相应领域代扣代缴。代收单位可从收取的城镇生活垃圾处理费中提取1％—3％的手续费，手续费具体标准，根据代征工作量等相关因素由当地价格主管部门审核，并报当地政府确定。
环卫主管部门应向其委托的代征单位颁发代征城镇生活垃圾处理费征收委托书，明确委托的职责、收费范围和收费标准。各受委托单位应严格履行代征职责，在其办公场所醒目位置公布代征垃圾处理费的文件依据、收费项目、收费标准，并出具合法的收费票据（或单列代征项目、金额），不得扩大范围和提高标准收费，也不得随意减免收费。
第十二条 城镇规划区内各单位产生的垃圾，有清运能力的，可按环卫主管部门的规定自行清运，凡清运至中转站的，应免收收集过程中发生的费用；清运至垃圾处理场的，应免收收集和和运输（中转）过程中发生的费用；无清运能力的单位，将垃圾倒入环卫部门的设施，委托环卫部门代为清运的，应全额交纳城镇生活垃圾处理费；对垃圾按规定实行分类回收、收集的，可减收一定比例的城镇生活垃圾处理费。
第十三条 城镇居民小区清扫保洁费（含将垃圾归集到附近垃圾站的费用）不属于城镇生活垃圾处理费。未实施物业服务的居民小区，在业主大会成立前，清扫保洁费（或称卫生费）按当地价格主管部门核定的标准向委托清扫保洁的居民或单位收取；在业主大会成立后，清扫保洁费（或称卫生费）由被委托清扫保洁主体与居民或单位协商确定收费标准，按合同约定提供清扫保洁服务和收费。已实施物业服务的居民小区，清扫保洁费（或称卫生费）在物业服务费中列支，物业服务费不包含城镇生活垃圾处理费。城镇规划建设的垃圾站（含物业小区内垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗）的垃圾转运至垃圾处理场的费用，由垃圾收集运输企业在垃圾处理费中列支，不得转嫁居民、物业服务企业或其他垃圾产生单位。
第十四条 环卫主管部门应尽快转变工作职能，真正成为市场规则的制定者、市场监管者及垃圾处理服务的采购者。同时要剥离清扫保洁职能，建立健全清扫保洁工作的市场化运作机制。
清扫保洁实行企业化经营和市场调节价。清扫保洁单位负责城镇街道、公共场地以及开展与委托的未实施物业服务的居民小区（街道社区）、临街门店、商业网点等其他经营单位的清扫保洁服务。
第十五条 环卫主管部门应加强对清扫保洁和垃圾转运处理的监督管理，并会同主管部门建立对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查制度，对处理标准和服务质量不达标的单位，责令其限期整改并依法予以惩处；对存在污染隐患的垃圾处理场（厂），责令其限期整改，整改仍不达标的，依法暂停其经营权。
第十六条 城镇人民政府应按照城镇的总体规划，合理规划城市垃圾处理设施。要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，改善投融资环境，拓宽投融资渠道，建立健全市场准入制度，积探索符合市场经济规律的经营方式，鼓励社会资金投入垃圾处理设施的建设和运营，建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。
第十七条 城镇生活垃圾处理应实行企业化经营和管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式，择优选择有能力的企业承担城镇生活垃圾处理工作。
环卫主管部门应与城镇生活垃圾处理企业签订垃圾处理合同，明确垃圾收集、运输、处理各环节的责任、义务和支付处理费用标准等，切实降低处理成本，垃圾处理符合要求。在提供合同规定的服务后方可出具生活垃圾处理费拨付意见书，相关部门根据意见书按有关规定审核后及时足额向垃圾处理企业拨付费用。
第十八条 价格主管部门应会同财政、环卫主管部门建立垃圾处理及收费相关信息统计和公告制度，按规定时间向省价格、财政、环卫主管部门报告相关信息，及时将垃圾处理费收支等有关情况向社会公告，提高城镇垃圾处理费的征收和使用的透明度，自觉接受社会监督。
第十九条 价格主管部门应会同财政、审计等主管部门加强对垃圾处理费征收、管理、使用的监督检查。对擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，重复收费、违规减免收费以及截留、挤占、挪用等行为，依法予以查处。
第二十条 本办法实施后，以往有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
A、什么是垃圾分类？
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。
通过分类投放、分类收集，把有用物资，如纸张、塑料、橡胶、玻璃、瓶罐、金属以及废旧家用电器等从垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝。
B、为什么要垃圾分类？
垃圾通过分类收集后，便于对不同类垃圾进行分类处置。既提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。生活垃圾分类有以下好处:
1)减少占地；垃圾分类，去掉能回收的，不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。
2)减少环境污染:废弃的电池等含有金属汞等有毒物质，会对人类产生严重的危害，土壤中的废塑料会导致农作物减产，因此回收利用可以减少危害。
3)变废为宝:我国每年使用塑料快餐盒达30亿个，方便面碗5亿—6亿个，废塑料占生活垃圾的3%—7%。1吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油和柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。因此，垃圾回收既，又节约资源。
C、如何垃圾分类？
可分为:
1.可回收垃圾
主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。
废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。
塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。
玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。
金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。
布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。
2.厨余垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥。
3.有害垃圾
包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期品等，这些垃圾需要处理。
4.其他垃圾
包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
D、垃圾分类的误区
误区一:大棒骨是餐厨垃圾
事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果壳、果核、鸡骨等则是餐厨垃圾。
误区二:厕纸卫生纸，不可回收
厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等，也不可回收。
误区三:餐厨垃圾装袋扔进桶
常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比餐厨垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将餐厨垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“可回收垃圾”桶。
误区四:花生壳算其他垃圾
固废中心专家说，发给试点小区居民家的宣传资料，“果壳瓜皮”的标识就是花生壳，的确属于餐厨垃圾。家里用剩的废弃食用油，目前也归类在“餐厨垃圾”。
各国垃圾处理方法演讲人:日期:REPORTING目录垃圾处理概述填埋法焚烧法生物降解法资源化利用法垃圾处理与法规结论与展望PART01垃圾处理概述REPORTING垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，具有污染性、资源性和社会性。垃圾可分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾等。垃圾定义与分类垃圾分类垃圾定义垃圾处理不当会严重污染环境，影响人类健康。环境保护垃圾中蕴含着的可回收资源，通过分类处理可实现资源的有效利用。资源利用垃圾处理涉及社会各个层面，妥善处理有助于维护社会和谐稳定。社会和谐垃圾处理重要性垃圾产量巨大处理方式多样技术不断法规逐步完善垃圾处理现状01020304随着人口增长和经济发展，垃圾产量逐年攀升。各国根据国情采用不同的垃圾处理方式，如卫生填埋、高温堆肥、焚烧等。随着科技进步，新型垃圾处理技术不断涌现，如生物降解、热解等。各国政府逐步加强垃圾处理法规建设，推动垃圾处理行业规范化发展。PART02填埋法REPORTING原理填埋法是指将垃圾填入已经预备好的坑中，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。特点填埋法具有技术成熟、处理费用低等优点，是目前大多数国家常用的垃圾处理方法。但是，填埋法也存在一些缺点，如占用土地资源、可能造成二次污染等。填埋法原理及特点美国01美国采用填埋法处理垃圾的历史悠久，拥有的填埋技术和严格的标准。填埋场一般采用多层防渗措施，确保垃圾渗滤液不会污染地下水。德国02德国在填埋法方面也有的经验和技术。德国的填埋场通常采用生物反应器技术，通过控制填埋场内的氧气、湿度等条件，加速垃圾的分解和稳定化。中国03中国填埋法处理垃圾的比例较高，但填埋场的建设和运营水平参差不齐。近年来，中国加强了对填埋场的监管和治理，推广了新型填埋技术和设备，提高了填埋法的处理效果。各国填埋法应用实例优点填埋法具有处理量大、技术成熟、投资少、运行费用低等优点；适用于类型的垃圾，尤其是一些无法回收或有害的垃圾；填埋场在选址和设计时可以考虑到地质、水文等因素，减少对环境的污染。缺点填埋法占用大量土地资源，且选址较为困难；填埋过程中产生的渗滤液和气体可能对环境造成二次污染；填埋场达到饱和后需要进行封场和后期维护，费用较高；填埋法无法实现垃圾的资源化利用，不符合可持续发展的要求。填埋法优缺点分析PART03焚烧法REPORTING焚烧法主要是利用高温(900~1000℃)燃烧易燃或惰性残余废弃物，使其在高温下氧化、热解和被部分熔融，达到减容、去毒并回收能源的目的。原理处理量大、减量性好、无害化彻底，且有利于资源开发和回收。但焚烧法易造成二次污染，且投资和运行费用较高。特点焚烧法原理及特点日本日本是较早采用焚烧法处理垃圾的国家之一，其焚烧处理率一直保持在70%以上。他们通过不断改进焚烧技术和设备，实现了、清洁的垃圾焚烧处理。欧美国家欧美国家在垃圾焚烧方面也有较为成熟的技术和设备，如美国、德国等国家都采用了的焚烧技术和设备来处理城市垃圾。中国近年来，中国也在积推进垃圾焚烧处理技术的发展和应用，通过引进和消化吸收国外技术，不断提高国产化水平，使垃圾焚烧处理在中国得到了广泛应用。各国焚烧法应用实例VS处理量大、减量性好、无害化彻底、有利于资源开发和回收；可以减少或避免填埋法带来的土地占用和环境污染问题；焚烧过程中产生的热能可用于发电或供热等。缺点焚烧法投资大、运行成本高；焚烧过程中可能产生二次污染（如二噁英等有毒气体）；对垃圾的热值有一定要求（热值过低可能导致燃烧不）；需要的操作人员和设备维护人员。优点焚烧法优缺点分析PART04生物降解法REPORTING生物降解法原理及特点原理生物降解法是利用微生物的代谢作用，将有机垃圾转化为稳定的无害物质，如二氧化碳、水和生物质等。特点生物降解法具有、资源化程度高、处理费用低等特点，适用于处理厨余垃圾等有机垃圾。123美国一些城市采用家庭堆肥和厌氧消化等方式处理厨余垃圾，通过生物降解法将垃圾转化为肥料和生物燃料。美国日本在家庭和社区层面广泛推广厨余垃圾堆肥处理，利用生物降解法减少垃圾量，同时提高资源利用率。日本欧洲国家普遍采用厌氧消化技术处理有机垃圾，通过生物降解法产生沼气和有机肥料，实现垃圾的资源化利用。欧洲各国生物降解法应用实例生物降解法处理垃圾时不会产生二次污染，且能将垃圾转化为有用的资源，如肥料和生物燃料等。此外，生物降解法处理费用相对较低，适用于大规模推广。优点生物降解法处理速度较慢，需要较长时间才能完成垃圾的降解过程。同时，生物降解法对垃圾的成分和含水量等要求较高，不适用于处理类型的垃圾。缺点生物降解法优缺点分析PART05资源化利用法REPORTING资源化利用法是指将垃圾视为可再利用的资源，通过分类、加工、转化等手段，将其转化为有价值的物质或能量，实现垃圾的减量化、无害化和资源化。强调垃圾的资源属性，注重垃圾的分类与回收，提高资源利用率，减少环境污染。原理特点资源化利用法原理及特点03德国德国采用双轨制回收系统，将生活垃圾和包装废弃物分别进行回收和处理，提高了垃圾的回收率和资源利用率。01瑞典瑞典通过的垃圾分类和回收体系，将生活垃圾转化为热能、电能等可再生能源，实现了垃圾的高度资源化利用。02日本日本推行严格的垃圾分类制度，将各类垃圾分别进行回收、加工和再利用，形成了完善的循环型社会体系。各国资源化利用法应用实例优点减少垃圾填埋和焚烧产生的环境污染，节约土地资源；提高资源利用率，促进循环经济发展；增加就业机会，促进社会经济发展。缺点需要建立完善的垃圾分类和回收体系，投资成本较高；部分垃圾资源化利用技术尚不成熟，需要进一步研发和改进；公众对垃圾分类和回收的认知度和参与度有待提高。资源化利用法优缺点分析PART06垃圾处理与法规REPORTING标准化组织（ISO）相关标准制定了一系列关于垃圾处理和资源回收的标准，包括垃圾分类、收集、运输、处理和处置等方面。垃圾处理推动成员国实施垃圾分类、回收和再利用，减少垃圾填埋和焚烧，提高资源利用效率。巴塞尔公约控制危险废物越境转移及其处置的公约，旨在保护人类健康和环境免受危险废物和其他废物的危害。垃圾处理法规日本实行严格的垃圾分类制度，推广资源回收和再利用技术，鼓励企业参与垃圾处理产业。德国实行生产者责任延伸制度，推动垃圾循环利用和减少垃圾产生量，同时加强垃圾焚烧和填埋的监管。美国各州制定自己的垃圾处理法规和标准，鼓励采用市场化手段推动垃圾分类和回收。各国垃圾处理法规比较加强合作推广循环经济理念强化生产者责任加强监管和执法力度未来垃圾处理法规趋势各国将加强在垃圾处理领域的合作，共同应对垃圾污染问题。生产者将承担更多垃圾处理责任，包括产品设计、生产、销售和回收等环节。通过推广循环经济理念，推动垃圾资源化利用和减少垃圾产生量。各国将加强对垃圾处理产业的监管和执法力度，确保法规得到有效执行。PART07结论与展望REPORTING包括传统填埋和卫生填埋，简单易行但存在环境污染和土地资源浪费问题。填埋法通过高温焚烧垃圾，减少垃圾体积并杀灭病菌，但可能产生有害气体和残渣。焚烧法利用微生物将垃圾中的有机物转化为肥料，适用于厨余垃圾等易腐垃圾，但处理周期较长且可能产生臭气。堆肥法包括回收、再利用和循环利用等方式，将垃圾转化为有价值的资源，是未来发展的趋势。资源化利用各国垃圾处理方法总结ABCD未来垃圾处理技术发展趋势热解技术在无氧或低氧条件下加热垃圾，使其分解为气体、液体和固体产物，实现资源化利用。等离子体气化技术将垃圾在高温等离子体作用下气化为合成气，再进一步转化为有价值的化学品或燃料。生物处理技术利用生物酶、微生物等生物制剂对垃圾进行分解处理，具有、的特点。智能分选技术通过人工智能、机器学等技术手段提高垃圾分选的准确性和效率。加强技术研发和加大对新型垃圾处理技术的研发和力度，提高垃圾处理的
特殊气候条件下的投放亭适应性设计
北方严寒地区采用双层中空保温结构，配备电加热排水管防止冻结，适用温度下限延伸至-30℃。沿海台风多发地带要求抗风等级≥10级，地基深度超过1.2米。多雨地区设计60°倾斜顶棚，雨水排放速度达5L/(s·m)。沙漠地区使用防沙滤网装置，进风面积占比≤15%。深圳等高温高湿城市试点采用纳米二氧化钛自清洁涂层，表面温度可比常规材料低8-12℃，微生物滋生率降低70%。